Notatet tar utgangspunkt i ønsket til byrådet i Oslo om å styrke dei skriftspråklige ferdigheitene til elevane i osloskolen. Det bygger òg på det nasjonale målet som er nedfelt i læreplanane, om at elevar i grunnskolen og den vidaregåande skolen skal lære å skrive både bokmål og nynorsk.

Obligatorisk skriftleg opplæring (stil) på begge målformer i gymnaset vart innført etter stortingsvedtak i 1907, men ordninga kom nok ikkje i fast gjenge før etter 1910. Frå før var det sett i verk ei liknande ordning i lærarskulen frå og med 1902.